скачать журнал

<- предыдущая страница следующая ->

РУБРИКА: КРАСНЫЙ КРЕСТ

ПРОТИВОПЕХОТНЫЕ МИНЫ - ДРУЗЬЯ ИЛИ ВРАГИ?

Анализ применения и эффективности противопехотных мин в условиях войны
По заказу Международного Комитета Красного Креста
Женева
март 1996

Считается общепризнанным, что противопехотные мины как оружие необходимы и, что неизбирательность их действия можно несколько смягчить, если следовать военной доктрине и соблюдать нормы международного гуманитарного права. В данном исследовании рассматриваются аргументы военных специалистов в пользу продолжения применения этого оружия - будь то профессиональными войсками, повстанцами или силами, брошенными на подавление повстанческих выступлений - в свете реальных вооруженных конфликтов, произошедших с 1940 г. Исследование было проведено в условиях отсутствия каких-либо иных доступных публикаций, посвященных анализу проблемы применения и эффективности противопехотных мин.
Из 26 рассмотренных конфликтов можно назвать всего несколько, в ходе которых противопехотные мины применялись в соответствии с международным правом или военной доктриной в тех странах, где такая доктрина имелась. Примеры из истории свидетельствуют о том, что во время военных действий мины очень редко используются "правильно", независимо от того применяются ли они армиями "развитых стран", "третьего мира" или повстанцами, и их поражающую способность не так легко ограничить какими-либо рамками, как это предусмотрено в нормах права или военной доктрине. Имеющиеся свидетельства чаще всего говорят о "некорректном" применении мин либо в силу преднамеренности, либо небрежности или невозможности следовать особым правилам пользования минами в пылу сражения. В исследовании делается заключение, что было бы неразумно оправдывать продолжающееся применение противопехотных мин на том основании, что этот вид оружия будет использоваться в условиях тщательного контроля.
Независимо от того, правильно или нет организовано применение противопехотных мин, следует также задаться вопросом, является ли их использование реальным средством достижения законных военных целей. Имеющиеся примеры еще раз свидетельствуют о том, что даже при условии широкомасштабного применения мины либо дают незначительный эффект, либо вообще не оказывают никакого влияния на исход, военных действий. Не было обнаружено ни одного примера того, чтобы использование противопехотных мин решило исход конфликта. В лучшем случае тактическая ценность этого оружия оказывалась очень низкой - и это при некоторых весьма специфических и жестких условиях, которые описаны в заключительной части исследования.
В анализе отражен и такой часто игнорируемый аспект минной войны, как риск и материальные затраты для тех войск, которые применяют противопехотные мины. Цена правильной установки, разметки, содержания минных полей и наблюдения за ними очень высока как с точки зрения людских, так и финансовых ресурсов; она предполагает затрату значительных средств, риск для своих собственных вооруженных сил и потерю тактической гибкости. Даже если смириться со всеми этими издержками, действенность противопехотных мин оказывается весьма ограниченной и даже может иметь эффект, обратный ожидаемому.
Такие технологические нововведения, как внедрение мин дистанционного минирования, уже начали влиять на содержание военной доктрины и практику применения мин. Расширение использования этих мин могло бы коренным образом изменить характер минной войны в будущем и привести к увеличению ее масштабов. Возможные последствия этих и подобных им разработок, в том числе внедрения сейсмических взрывателей, мин объемного взрыва, а также мин двойного назначения - одновременно противопехотного и противотанкового действия, рассматриваются в работе как с военной, так и с гуманитарной точек зрения.
В публикации анализируются предлагаемые технические способы решения тех гуманитарных проблем, которые вызваны применением противопехотных мин, в частности расширение использования мин с самоликвидатором и мин с самообезвреживателем. По целому ряду причин признается, что эти методы решения проблемы вряд ли способны существенно сократить число жертв среди мирного населения, а также наносимый вследствие применения мин ущерб нормальной жизни и хозяйственной деятельности.
В качестве альтернативы противопехотным минам в исследовании рассматривается целый ряд других возможностей, таких как проволочные заграждения, физические преграды, прямой орудийный огонь, а также совершенствование работы разведки и служб наблюдения, повышение мобильности. Все эти методы уже применяются войсками, которые решают разнообразные тактические задачи, и считаются ими весьма эффективными. Технический прогресс открыл дорогу также и другим многообещающим разработкам, рассматриваемым в Разделе IX, которые заслуживают внимания в качестве альтернативы поиску новых минных технологий. В разделе предлагаются меры, способствующие дальнейшему устранению побудительных причин для применения противопехотных мин, а именно более совершенные способы разминирования и преимущественное пользование передвижными средствами, защищенными от мин и обладающими большей устойчивостью к их воздействию.
Предлагаемые в исследовании выводы были сделаны на встрече представителей целого ряда стран - старших офицеров, как находящихся на действительной военной службе, так и вышедших в отставку. Они были единодушно одобрены всеми участниками встречи, каждый их которых выступал в своем личном качестве.
ВЫВОДЫ
(Единогласно одобрены членами Группы военных экспертов на заседании 12-13 февраля 1996 года.)
1. В опубликованных военных исследованиях чрезвычайно слабо освещается проблема военной эффективности мин, применявшихся в реальных вооруженных конфликтах в течение последних 55 лет. Практически не исследовались какие-либо особые, дополнительные свойства противопехотных мин по сравнению с противотанковыми минами. Нет и достаточных оснований полагать, что профессиональными военными организациями проводились какие-либо специальные исследования проблемы эффективности противопехотных мин, в основу которых легло бы обобщение накопленного исторического опыта.
2. В имеющихся материалах по применению противопехотных мин отсутствуют убедительные доказательства того, что противопехотные мины являются незаменимым видом оружия, обладающим высокой военной ценностью. С другой стороны, если противопехотные мины применяются нерегулярными войсками, их способность к неизбирательному поражающему действию может быть весьма значительной. Применение противопехотных мин для контроля за численностью населения, к сожалению, оказалось даже слишком эффективным.
3. На основании рассмотренных в данном исследовании случаев, а также личного опыта участников Группы экспертов был сделан целый ряд предварительных выводов в отношении мин, устанавливаемых традиционными способами:
- Работы по установке пограничного минного поля, содержанию его в надлежащем режиме и контролю за его состоянием небезопасны и требуют больших временных и финансовых затрат. Чтобы получить от минных полей хотя бы минимальную военную пользу, их следует непрерывно держать под наблюдением и прямым орудийным огнем, а это не всегда представляется возможным. В связи с трудностями практического порядка вооруженные силы некоторых государств полностью отказались от пользования такими минными полями. Более того, эти поля не зарекомендовали себя в качестве эффективных преград, препятствующих проникновению противника.
- В условиях реальных боевых действий использование мин, их обозначение и нанесение на карту в соответствии с классической военной доктриной и нормами международного гуманитарного права оказывается делом чрезвычайно трудным даже для профессиональных вооруженных сил. История свидетельствует о том, что случаи эффективного обозначения расположения мин и его нанесения на карту встречаются крайне редко.
- Людские потери в вооруженных силах, использующих противопехотные мины, ограничение их тактической гибкости и растущая враждебность со стороны местного населения имеют более серьезный характер, чем считалось ранее.
- Представляется, что применение мин в соответствии с традиционной военной доктриной имело место крайне редко и только в том случае, если ситуация удовлетворяла следующим конкретным условиям:
- обе стороны, участвовавшие в конфликте, были представлены профессиональными армиями с высокой дисциплиной и не менее высоким чувством ответственности. При этом конфликт был международным и кратковременным; тактическая ситуация была достаточно статичной; мины не были одним из главных видов оружия, используемых в конфликте; войска располагали необходимым временем и ресурсами для разметки, нанесения на карту и содержания минных полей в соответствии с нормами права и военной доктриной; заминированные участки представляли собой определенную экономическую и военную ценность, что гарантировало проведение работ по разминированию;
- стороны обладали необходимыми ресурсами для обеспечения таких работ, которые и проводились без промедления; а также имела место политическая воля, которая строго ограничивала применение мин и обеспечивала разминирование в порядке, указанном выше.
4. Военная ценность противотанковых мин является общепризнанной, в то время как ценность противопехотных мин весьма сомнительна. Обычно считается, что одной из важных функций противопехотных мин является защита ими мин противотанковых, однако имеется слишком мало исторических примеров в поддержку реальной эффективности их использования в этом качестве.
- В тех случаях, когда разминирование проводилось с помощью катка, плуга, трала, удлиненного подрывного заряда, взрывчатой топливно-воздушной смеси или бомбардировок, ценность противопехотных мин не просматривалась.
- Эффективность применения противопехотных мин против незащищенных пехотных соединений является ограниченной; количество войск, выведенных из строя, составляет относительно небольшой процент. В прошлом пехота проходила через минные поля, пренебрегая связанным с этим риском и возможными потерями.
- Использование противопехотных мин в целях устрашения противника, как в рамках международного, так и не международного конфликта, имеет сомнительную военную значимость. История свидетельствует о том, что применение мин в этом качестве в конечном итоге оборачивалось против мирного населения.
Противопехотные мины дистанционного минирования не являются оружием исключительно оборонительного характера. На практике, возможно, огромное количество этих мин будет применяться для плотного минирования определенных территорий. Но даже и это не сможет существенно снизить мобильность профессиональных армий.
5. Применение противопехотных мин дистанционного минирования, даже в том случае, если они снабжены механизмами самоликвидации и самообезвреживания, почти наверняка приведет к гораздо большим, чем прежде жертвам среди мирного населения по следующим причинам:
- они будут представлять опасность в течение всего определенного им срока боеспособности;
- разметка и нанесение на карту расположения таких мин будет практически невозможны;
- в затяжных конфликтах они могут устанавливаться многократно;
- устройства самоликвидации и самообезвреживания могут оказаться ненадежными;
- мины в небоеспособном состоянии, также как неразорвавшиеся снаряды могут представлять собой постоянную опасность;
- сам факт наличия заминированных зон будет вызывать у мирных жителей страх за свою жизнь, не позволяя им пользоваться важными для жизнедеятельности территориями.
6. Альтернативой противопехотным минам являются некоторые заградительные системы и другие методы тактического характера. Следует уделить внимание поиску и других альтернатив, а не дальнейшему развитию новых технологий в области создания противопехотных мин. Технологические разработки, направленные на увеличение поражающего действия противопехотных мин, не представляются необходимыми и должны встречать осуждение.
7. Для того, чтобы противопехотные мины постепенно утратили свое военное значение, следует заниматься усиленной разработкой более совершенных технологий разминирования, предоставляя их военным, гуманитарным и гражданским организациям.
8. Ограниченная военная польза от противопехотных мин с лихвой перекрывается ужасающими последствиями их применения в ходе реальных конфликтов. На основании этого их запрещение и полное уничтожение должны стать для правительств и всего мирового сообщества одной из самых первоочередных задач.
Международный Комитет Красного Креста. Март 1996


ПРОТИВОПЕХОТНЫЕ МИНЫ
1997 год должен стать годом решающим

Решения, которые будут приняты в 1997 г. в области активизации усилий по запрещению противопехотных мин, определят на ближайшие годы судьбу десятков тысяч ни в чем не повинных мирных жителей. Среди потенциальных жертв - дети, чьи руки и ноги могут быть оторваны минами, установленными в 1997 г.; семьи, которых ждет голод, если не будут разминированы их земли; уже пострадавшие от мин молодые люди, чья надежда на более светлое будущее связана с возможностью доступа к услугам по медицинской реабилитации.
Сколько еще будет продолжаться кровавая бойня, чинимая наземными минами, зависит от того, какую важность правительства, средства массовой информации и общественность придадут в 1997 г. вопросу о принятии решительных мер по борьбе с этим бедствием во всем мире.
В октябре 1996 г. 50 государств собрались в Оттаве и обещали объединить свои усилия на региональном и международном уровнях в целях полного запрещения противопехотных мин, а также значительно усилить финансовую поддержку мероприятий по разминированию и оказанию помощи жертвам. Это событие предоставляет уникальную возможность для принятия в 1997 г. далеко идущих мер, включая установление правового запрета на применение этого страшного оружия.
На Генеральной Ассамблее ООН, проходившей в декабре прошлого года, 155 стран поддержали предложение о принятии нового договора, запрещающего применение этого оружия (Res. А/51145 $). Никто не проголосовал против. Министр иностранных дел Канады пригласил государства вновь собраться в Оттаве в декабре 1997 г. для под писания такого договора. Несколько правительств планируют провести в своих странах конференции с целью ускорить процесс разминирования, усовершенствовать меры по оказанию помощи жертвам и обсудить вопрос о запрещении мин. Страны Центральной Америки приступят к реализации планов создания первой в мире зоны, свободной от противопехотных мин.
В 1997 г. основное внимание в борьбе с минным бедствием будет уделяться не переговорам, направленным на достижение консенсуса, который, как правило, отражает наиболее осторожное мнение, а принятию энергичных и конкретных мер под руководством заинтересованных правительств. Международный Комитет Красного Креста
BOLSHAYA PIROGOVSKAYA 2/6 - PO. Box 645 - MOSCOW 1 19435 RUSSIA - TELEPHONE (095) 926 54 26 - TELEFAX (095) 564 84 31
РОССИЯ, 1 19435, МОСКВА, А/Я 645, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ, 2/6. ТЕЛЕФОН (095) 926 54 26. ТЕЛЕФАКС (095) 564 84 31
(МККК) верит в возможность глобального прорыва в решении поставленных задач; для этого, однако, необходимо предпринять решительные шаги в следующих четырех направлениях.

1. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНИМАНИЯ К ПРОБЛЕМЕ МИН И ОСУЖДЕНИЕ ЭТОГО ОРУЖИЯ
Распространение информации о людских страданиях и неизбирательном действии наземных мин, в частности мин противопехотных, должно быть более широким, особенно в тех районах, где об этом еще не сообщалось. Общественное негодование по поводу мин должно достичь такой силы, чтобы комбатанты, вне зависимости от того, знают они или нет о существовании соответствующих правовых норм, отказывались от применения этого оружия хотя бы уже потому, что мины, точно так же, как и отравляющие газы, преданы осуждению народом, к которому они принадлежат.
МККК, действуя в сотрудничестве с Национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца, будет продолжать развернутую им во всем мире рекламно-пропагандистскую кампанию, направленную на привлечение внимания к проблеме мин и осуждение их применения. Он также примет участие в новых совместных проектах, осуществляемых группами, которые действуют в районах, где информация о минном бедствии еще не получила достаточно широкого распространения. Кроме того, организация будет поддерживать усилия, предпринимаемые в этой области журналистами и средствами массовой информации.
В целях привлечения внимания к людским страданиям МККК введет в феврале этого года в свою сеть Уорлд Уайд Уеб (http://www.icrc.org) общую базу данных о причиняемом минами ущербе, основанную на информации из всех доступных источников. В базу данных будут включаться сообщения обо всех несчастных случаях по категориям "страна", "регион", "возраст", "пол" и "статус" (гражданское лицо, военнослужащий). Основываясь на обширном опыте работы на местах в области оказания медицинской и ортопедической помощи лицам, пострадавшим в результате войны, МККК опубликует весной 1997 г. всеобъемлющее исследование, посвященное вопросу о необходимости оказания помощи жертвам мин, а также различным проблемам, связанным с этой помощью. Кроме того, он подготовит короткий документальный фильм на эту тему.
При завершении встречи, проводившейся МККК в октябре 1996 г. в Загребе, в которой приняли участие другие члены Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, Национальные общества подтвердили свою готовность продолжать на внутригосударственном и региональном уровнях работу, направленную на то, чтобы добиться окончательного запрещения противопехотных мин. Они согласились активизировать свои усилия по привлечению внимания к этой проблеме на политических и общественных форумах и содействовать пропаганде задач и целей Оттавской группы. Кроме того, они обещали способствовать принятию на внутригосударственном уровне соответствующего законодательства, выступать с двусторонними и многосторонними инициативами, развивать сотрудничество и усиливать меры по оказанию поддержки жертвам мин.
МККК призывает Национальные общества, средства массовой информации и другие учреждения сделать все необходимое для того, чтобы в 1997 основная информация о последствиях применения наземных мин и масштабах этого бедствия в настоящий момент была донесена до как можно большего числа людей и стран.

2. ЗАПРЕЩЕНИЕ
МККК считает, что последовательное развитие инициатив по запрещению и ликвидации противопехотных мин на национальном, региональном и международном уровнях является исключительно важным фактором в решении этого вопроса. Предпринимаемые на каждом из этих уровней усилия дополняют и усиливают друг друга.
а) Национальные и региональные инициативы
Для прекращения минного кризиса не обязательно ждать принятия решения на международном уровне. Мины, установленные в том или ином уголке планеты, не представляют угрозы для людей, которые живут в районах, избавленных от этого бедствия. Наибольший ущерб они наносят тем странам, которые сталкиваются с этой проблемой непосредственно. Для обеспечения защиты своего собственного населения государства и регионы могут взять на себя гуманитарное обязательство запретить производство, накопление, передачу и применение противопехотных мин своими вооруженными силами. Затронутые минным бедствием страны, которые в одностороннем порядке отказываются от применения этого оружия, способствуют тем самым оказанию международной помощи в разминировании.
МККК, со своей стороны, будет приводить примеры национальных законодательств, запрещающих противопехотные мины, и поддерживать инициативы региональных организаций по созданию зон, свободных от этого оружия. Путем проведения семинаров для экспертов в южной части Африки и в Азии будет продолжен диалог о военной целесообразности применения противопехотных мин, которая была подвергнута сомнению более чем 50 старшими офицерами из 19 стран мира в рамках исследования, проводившегося по инициативе МККК в 1996 г.
Национальные общества и другие организации призываются не ослаблять своих усилий, направленных на то, чтобы положить конец применению противопехотных мин, ликвидировать это оружие и запретить его посредством принятия соответствующих законодательных актов на внутригосударственном и региональном уровнях.
б) Полное запрещение в декабре 1997 г
Учитывая тот факт, что в октябре 1996 г. 50 государств-членов Оттавской группы взяли на себя обязательство добиться полного запрещения противопехотных мин, а всего через месяц после этого в ходе Генеральной Ассамблеи ООН 155 государств высказались в поддержку принятия соответствующего договора, представляется возможным на деяться на быстрое разрешение этого вопроса. Остается однако немало других важных проблем, требующих принятия решений в следующих направлениях: информация о последствиях этого бедствия в настоящий момент должна быть донесена до как можно большего числа людей и стран.


КРАСНЫЙ КРЕСТ

Издание МККК, Женева, Швейцария. (Воспроизведение страниц издания)

«Вы можете спасти жизнь, если начнете действовать, когда кто-то задыхается, истекает кровью, теряет сознание или отравился.»

ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ

ЗАЩИТА ЖЕРТВЫ
1. Оглянитесь и убедитесь в том, что ни пациенту ни вам не угрожает новая опасность.
2. По возможности оставьте потерпевшего лежать там, где он лежит, пока его не осмотрят. Если придется его перемещать, делайте это с особой осторожностью.
3. Если у потерпевшего рвота, положите его на бок, чтобы он не задохнулся.
4. Если он не дышит, сделайте ему искусственное дыхание.
5. Накройте потерпевшего, чтобы он не замерз, укройте его от дождя или снега.
6. Перевяжите и зафиксируйте травмированный орган.
7. Выберите наиболее подходящий способ транспортировки.
8. Вызовите квалифицированную помощь как можно скорее.

ПОТЕРЯ СОЗНАНИЯ
Убедитесь в том, что пострадавший потерял сознание
Если он в сознании, установите, дышит ли он.
Если он дышит положите его так, чтобы он быстрее пришел в себя.
Если он не дышит, освободите ему носоглотку.
Вытяните вперед его нижнюю челюсть. Наклоните его голову назад так, чтобы подбородок был выше носа. Вытяните его язык вперед, чтобы он не закрывал собой носоглотку.
Если пострадавший не начал дышать, применяйте искусственное дыхание:
- зажмите ему ноздри,
- втяните в себя воздух,
- покройте своим ртом его рот и выдыхайте в него воздух раз в каждые пять секунд.

ОСТАНОВКА КРОВОТЕЧЕНИЯ
Перевязка
Почти любое кровотечение можно остановить, приложив свернутую в несколько слоев чистую тряпку. Наложите повязку на рану и затяните ее покрепче.
Приподнять потерпевшего
Положите потерпевшего так, чтобы рана была выше уровня сердца, если рана на голове или шее, приподнимите голову и плечи.

ТОЧКИ НАДАВЛИВАНИЯ
Если кровотечение продолжается, надо прижать артерию к кости выше раны.
На руке
Посредине между локтем и подмышкой.
На ноге
В складке между торсом и бедром, (а не на самой ноге).

ОСТАНОВКА КРОВОТЕЧЕНИЯ
Жгуты опасны!
Используйте их только в крайнем случае.
Сделайте жгут из куска ткани шириной не менее 5 см (не используйте веревку, нейлон, женский чулок или провод).
Поместите жгут на неповрежденную часть конечности непосредственно над раной так, чтобы он не сползал при затягивании.
Оберните ткань дважды вокруг конечности и наложите один конец ткани на другой, а затем пропустите концы один под другой.
Возьмите короткую крепкую палку и положите ее поперек полуузла на ткани и завяжите оба конца поверх палки на узел.
Поверните палку, чтобы жгут затянулся. Поворачивайте, пока кровотечение не прекратится.
Привяжите кусок ткани к концу палки и закрепите ее вокруг конечности так, чтобы жгут был хорошо зафиксирован.

ПРОНИКАЮЩЕЕ РАНЕНИЕ ГРУДНОЙ КЛЕТКИ
Если пуля или другой острый предмет пробила грудную клетку, слышится свистящий звук при вдохе и выдохе. Чтобы не наступил коллапс легких, отверстие необходимо закрыть.
Это можно сделать рукой, полиэтиленовым пакетом, лейкопластырем или чистой тканью, сложенной в несколько слоев.
Независимо от того, находится ли пострадавший в сознании или нет, его кладут на бок, травмированной стороной вниз.

РАНЕНИЕ БРЮШНОЙ ПОЛОСТИ
Наложите на рану чистую тканевую повязку. Если кишечник или другие внутренние органы вывалились наружу, не пытайтесь вернуть их на место.
Придайте пострадавшему наиболее удобное положение. Под согнутые в коленях ноги подложите свернутое одеяло, это снизит давление на стенку брюшной полости.
Не давайте пострадавшему ни пить, даже если он требует воды, ни есть, ни курить.

ПЕРЕВЯЗКА

ФИКСАЦИЯ

ПЕРЕНОСКА

ИМПРОВИЗИРОВАННЫЕ НОСИЛКИ

ПОРАЖЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ
Отключите электрический ток.
Если это невозможно, уберите контактный провод от пострадавшего безопасным предметом. Он должен состоять из такого материала, который не даст току поразить вас. Палка, сложенная газета, обувь на резиновой подошве, кеды, одежда - все эти предметы можно использовать, если они сухие. Никогда не прикасайтесь к потерпевшему, пока вы не отключили ток, или не убрали провод.
Посмотрите, дышит ли пострадавший. Убедитесь в том, что дыхательные пути свободны. При необходимости применяйте искусственное дыхание.
Если потерпевший находится без сознания, но дышит, придайте ему безопасное положение.
Предосторожности:
Работайте с электричеством только сухими руками. Никогда не пользуйтесь электроприборами при мокром поле, скамейке или столе.

ОЖОГИ
- Ожоги можно только орошать холодной чистой водой. Дайте ей течь минут десять, пока боль не ослабнет.
- Никогда не прорывайте волдырь, образовавшийся над обожженным участком кожи.
- Никогда не отрывайте одежду, прилипшую к ожогу.
- Если ожог, покрытый волдырями, занимает площадь большую, чем ладонь, доставьте потерпевшего в травмпункт.
- Дайте пострадавшему обильное питье: чай с сахаром, фруктовый сок, воду с разведенной в ней солью (2 чайные ложки на литр).
- Никогда не давайте пить человеку, потерявшему сознание.

<- предыдущая страница следующая ->