каморка папыВлада - журнал Человек и закон 1983-09 текст-2
каморка папыВлада
журнал Человек и закон 1983-09 текст-2
Меню сайта

Поиск

Статистика

Друзья

· RSS 27.02.2017, 12:03

скачать журнал

<- предыдущая страница следующая ->

ПРОТИВ ЗАГРЕБУЩЕЙ РУКИ РАСХИТИТЕЛЯ...

«Недавно мне пришлось побывать на судебном процессе. Судили заведующего складом. В течение ряда лет он выносил с завода дефицитные детали, которые затем продавал. Как выяснилось в ходе судебного разбирательства, каждое из этих хищений было небольшим — на считанные рубли. Казалось бы, его должны были судить за мелкие хищения. Каково же было мое удивление, когда действия подсудимого были квалифицированы как хищение в особо крупных размерах и его приговорили к десяти годам лишения свободы с конфискацией имущества. Разве это по закону?»
Такое письмо прислал в редакцию А. Веденеев. Наш корреспондент М. Иванов познакомил с ним заместителя прокурора РСФСР Николая Семеновича Трубина и попросил прокомментировать его, а также рассказать о роли уголовного закона в борьбе с хищениями социалистической собственности.

— Николай Семенович! Прежде всего поясните, почему расхитителя наказали так строго, хотя в каждом отдельном случае он воровал понемногу?
— В том-то и опасность подобного рода посягательств на социалистическую собственность. Начинаются они с малого. Что греха таить, некоторые люди, уходя с работы, не считают для себя зазорным прихватить с собой коробку конфет или банку краски. Дескать, государство от этого не оскудеет. Но ведь если человек каждый день начнет выносить «понемногу», со временем это неизбежно выльется в крупное хищение. Так, как это произошло в приведенном автором письма случае. Заведующий складом в течение нескольких лет совершал так называемое продолжаемое хищение. Что это такое? Продолжаемое хищение представляет собой неоднократное незаконное безвозмездное изъятие государственного или общественного имущества, складывающееся из ряда тождественных преступных действий. Они объединены одной общей целью. Охватываются единым умыслом виновного. И в конечном счете составляют в своей совокупности одно преступление. При оценке подобного рода преступных посягательств наряду с другими обстоятельствами прежде всего учитывается размер похищенного. Так что суд поступил совершенно правильно, расценив действия заведующего складом как хищения в особо крупных размерах.
— Раз уж мы коснулись мелких хищений, расскажите, Николай Семенович, о том, какая за них установлена ответственность.
— Виновные в этом посягательстве на социалистическую собственность могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности. Поясню, в каких случаях применяется первая мера, а в каких — вторая. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря 1977 года «Об административной ответственности за мелкое хищение государственного и общественного имущества», с последующими изменениями, расхититель подвергается штрафу от 20 до 100 рублей или исправительным работам на срок от одного до двух месяцев с удержанием 20 процентов заработка либо мерам общественного воздействия с возмещением имущественного ущерба.
Но порой применять к мелкому жулику меры общественного или административного воздействия просто нецелесообразно. Почему? Предположим, он взломал замок на дверях. Иначе говоря, совершил кражу со взломом. Да к тому же раньше замечался в нечистых делишках, за которые к нему уже в прошлом применялись меры административного или общественного воздействия. Злоупотребляет алкоголем. На работе характеризуется с отрицательной стороны. Или вообще нигде не работает. Все это свидетельствует об устойчивости его антиобщественных привычек и наклонностей. Естественно, он не заслуживает снисхождения. И законом предусмотрено: если к виновному по обстоятельствам дела и данным о его личности не могут быть применены меры общественного воздействия или административного взыскания, он привлекается к уголовной ответственности и наказывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом от ста до двухсот рублей. Если же он в прошлом уже был судим за мелкое хищение либо совершил любое другое хищение государственного, общественного или личного имущества, наказание ему может быть назначено в виде лишения свободы на срок до двух лет, или исправительных работ на срок до двух лет, или штрафа от трехсот до пятисот рублей.
— Но особенно большую опасность представляют крупные хищения...
— Да, они наносят ощутимый урон народному хозяйству. В качестве иллюстрации приведу конкретный случай из судебной практики. Некто Кошелев, работавший директором ресторана, организовал устойчивую преступную группу из числа своих приближенных. За три года путем различных злоупотреблений и махинаций они похитили материальных ценностей и денежных средств на сумму, превышающую сто тысяч рублей. Думается, не нужно большого воображения для того, чтобы представить народнохозяйственную значимость этих средств. Изъятие их из государственного оборота, по существу, означает десятки невыпущенных станков и машин, сотни тонн невыращенного хлеба, тысячи киловатт-часов невыработанной электроэнергии...
Вот почему закон устанавливает повышенную ответственность за особо крупное хищение. В статье 93-1 УК РСФСР говорится: хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах, независимо от способа хищения, наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества, со ссылкой или без таковой или смертной казнью с конфискацией имущества. Кошелев и его сообщники, без зазрения совести запустившие руку в государственный карман, понесли заслуженное наказание.
— Теперь перейдем к формам хищений, за которые законодательством установлена уголовная ответственность. Наиболее распространенной среди них является кража. Расскажите об отличительных признаках данного преступления.
— Закон определяет этот вид посягательства на социалистическое имущество как тайное его похищение. Обратите внимание — тайное. Незаметно для окружающих людей преступник крадет государственное или общественное имущество, на которое он не имеет никаких прав. Свободный доступ к этому имуществу, например, в связи с выполнением порученной работы или его охраной не меняет сути дела. Поэтому кражей признается тайное похищение сырья или готовой продукции работником на производстве или продукции сельского хозяйства колхозником.
— О мелких хищениях и об ответственности за них вы, Николай Семенович, уже говорили. Хотелось бы более подробно остановиться на крупных кражах представляющих собой большую опасность для общества. Какая ответственность установлена законом за это преступление? Какие обстоятельства влияют на размер наказания?
— Если кража совершена на значительную сумму, но не отягощена обстоятельствами, о которых речь пойдет ниже, виновный наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом от ста до пятисот рублей.
В случае совершения кражи повторно или по предварительному сговору группой лиц наказание может быть более строгим — лишение свободы на срок до шести лет с конфискацией имущества или без таковой или исправительные работы на срок от одного года до двух лет с конфискацией имущества или без таковой.
Кража с проникновением в помещение или иное хранилище может повлечь за собой лишение свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.
Кража, совершенная особо опасным рецидивистом или в крупных размерах, наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
— Сущность хищения, совершенного по предварительному сговору группой лиц, казалось бы, совершенно очевидна...
— Вместе с тем при его квалификации учитывается ряд существенных моментов, на которые хотелось бы обратить внимание. В этом преступлении участвуют двое или более лиц, которые заранее договорились между собой вместе совершить кражу. Промежуток времени между сговором и самим преступлением при определении наказания никакого значения не имеет. Далее. К ответственности привлекаются не только непосредственные участники группового хищения, но и те, кто по согласованному заранее распределению ролей выполнял при этом функции соучастников. Новозлатоустовский районный народный суд г. Златоуста, рассмотрев дело по обвинению Курбанова, Лобжина и Захарова, признал всех их виновными в совершении по предварительному сговору групповой кражи ценностей из часовой мастерской, хотя один из них всего лишь наблюдал за обстановкой, чтобы своевременно предупредить сообщников о возможной опасности.
Или вот такая подробность: участник группы, совершавшей хищения по предварительному сговору, если он принимал то или иное участие во всех эпизодах, несет ответственность не за суммы, которые похищены им лично или достались ему при дележе, а за общую сумму похищенного всей группой.
— Говоря о краже, вы, Николай Семенович, сказали, что это — тайное похищение. Но ведь может случиться так. Человек ночью забрался, скажем, в магазин. В это время его заметил охранник и поднял тревогу. Но, несмотря на это, вор продолжал свои преступные действия. Скажите, его привлекут к ответственности как за кражу?
— Нет. Он ведь действовал на глазах у охранника. Иными словами, открыто. Это уже не кража, а грабеж. Данное преступление представляет собой такое хищение, которое совершается в присутствии лиц, во владении, ведении или под охраной которых находится имущество, либо в присутствии посторонних лиц, когда виновный сознает, что эти лица понимают характер его преступных действий, но игнорирует данное обстоятельство. Вот конкретный случай. В Ставропольском крае некто Туаев приехал ночью на совхозный ток и, несмотря на запрещение безоружного охранника, набрал и увез домой три мешка пшеницы. Суд признал его виновным в совершении хищения государственного имущества путем грабежа.
— И соответственно этому, видимо, установлено наказание?
— Совершенно верно. В соответствии с законом, открытое хищение государственного или общественного имущества (грабеж), совершенное без насилия, наказывается лишением свободы на срок до четырех лет или исправительными работами на срок от одного года до двух лет. Грабеж, соединенный с насилием, не опасным для жизни и здоровья, либо совершенный по предварительному сговору группой лиц, либо повторно, может повлечь за собой наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.
Грабеж с проникновением в помещение или иное хранилище наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. За грабеж, совершенный особо опасным рецидивистом или в крупных размерах, установлено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
— А если при грабеже размеры похищенного невелики? Скажем, преступник решил ограбить кассиршу, которая должна была получать в банке деньги для зарплаты работникам своего предприятия. Но по каким-то причинам деньги ей не выдали. Выходит она из банка. Подстерегающий ее преступник подскакивает к ней, выхватывает из рук женщины сумочку, а в ней всего лишь мелочь...
— Но ведь грабитель-то не знает этого. Вырывая сумочку, он рассчитывает как следует поживиться. И если расчеты не оправдываются, степень общественной опасности его преступных действий отнюдь не уменьшается. Вот почему даже мелкое хищение, совершенное на глазах у людей, квалифицируется как грабеж и наказывается по соответствующей статье закона.
— Говоря о грабеже, вы в числе других признаков этого преступления назвали такие: «совершенное без насилия», «грабеж, соединенный с насилием, не опасным для жизни и здоровья». А как квалифицируются действия преступника, если он при нападении применил насилие, опасное для жизни и здоровья человека?
— Как разбой. По своему характеру это — нападение с целью завладения государственным или общественным имуществом, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья человека, или с угрозой применения такого насилия.
Вот пример. Шмелев, Максимов, Игнатьев и Федоров договорились между собой ограбить таксиста. На станции Зеленый Дол остановили и сели в такси. При въезде в город Зеленодольск Максимов попросил водителя остановиться. В это время сидевший сзади Шмелев схватил шофера за шею и, начав душить, потребовал деньги. Остальные стали избивать потерпевшего. Отобрав с помощью такого насилия выручку в сумме 39 рублей, преступники скрылись. Впоследствии они были задержаны и осуждены за разбойное нападение к лишению свободы на длительные сроки.
— Какая ответственность установлена за это преступление?
— Разбойное нападение с целью завладения государственным или общественным имуществом наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
Если эти действия совершены по предварительному сговору группой лиц; с проникновением в помещение или иное хранилище; с целью завладения социалистическим имуществом в крупных размерах; с применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия; с причинением тяжких телесных повреждений; особо опасным рецидивистом: лицом, ранее совершившим разбой с целью завладения государственным или общественным имуществом или личным имуществом граждан, либо бандитизм — наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискацией имущества. Возможно также применение дополнительного наказания в виде ссылки.
— Хотелось бы более подробно остановиться на одном из перечисленных вами квалифицирующих признаков разбойного нападения. А именно — применении оружия. И вот в связи с чем. К нам в редакцию пришло письмо одной из читательниц, которая жалуется на то, что ее сына осудили за разбойное нападение. А все его вооружение состояло из... детского пистолета. Дело было так. Вечером, незадолго перед закрытием, он ворвался в магазин и, наставив на кассиршу этот «пистолет», приказал ей отдать дневную выручку. Испуганная женщина беспрекословно повиновалась. Реальной опасности ее жизни при этом, естественно, не было. И тем не менее подростка осудили за разбойное нападение...
— Все правильно. Но прежде скажу, что вообще при разбое понимается под оружием или другими предметами, применяемыми в качестве оружия. Это прежде всего предметы, специально предназначенные или приспособленные для поражения живой цели, например, ружье, обрез, пистолет, самопал. К другим предметам, используемым в качестве оружия, относятся любые предметы, которыми могут быть причинены телесные повреждения, опасные для жизни или здоровья,— ножи, бритвы, топоры, ломики, молотки, дубинки, трости и тому подобное. В приговоре одного из судов правильно было отмечено, что хотя полено и не является оружием в обычном понимании этого слова, но поскольку оно применено как средство для нападения и им причинены смертельные травмы потерпевшему, то признается предметом, использованным в качестве оружия.
Теперь вернемся к приведенной вами истории. В подобных случаях действует следующее правило: если нападающий использовал заведомо негодное оружие, например, макет пистолета или игрушечный кинжал, но при этом рассчитывал на восприятие потерпевшим этого оружия как представляющего опасность для жизни или здоровья, его действия квалифицируются как разбой.
— Мы с вами, Николай Семенович, коснулись тех форм хищения, которые, так сказать, проявляются открыто. Но ведь есть еще хищения в определенной мере замаскированные. Например, мошенничество, представляющее собой завладение государственным или общественным имуществом путем обмана или злоупотребления доверием...
— Да, в отличие от кражи, грабежа и иных форм хищения при мошенничестве обманутое лицо само передает находящееся в его распоряжении имущество преступнику, полагая, что последний имеет право его получить. Именно за это преступление одним из судов осужден Костин, который неоднократно предъявлял в бухгалтерию по месту своей работы заведомо фиктивные листки нетрудоспособности, полученные от знакомого врача, в результате чего ему незаконно было выплачено в качестве пособия по временной нетрудоспособности более 500 рублей.
Мошенничеством будет, например, получение товаров в кредит по подложным документам, на имя подставных лиц, без намерения оплачивать их стоимость. Или получение по фиктивным документам социалистического имущества по договору бытового проката без намерения его возвратить. Либо получение в сберкассе выигрыша по заведомо для получателя сфальсифицированному лотерейному билету или облигации государственного займа.
— Слов нет, любое из этих противозаконных действий может нанести серьезный ущерб государству. И, разумеется, не должно оставаться безнаказанным...
— В соответствии с законом мошенническое завладение социалистическим имуществом наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом от ста до пятисот рублей.
Мошенничество, совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц, может повлечь за собой лишение свободы на срок до шести лет с конфискацией имущества или без таковой или исправительные работы на срок от одного года до двух лет с конфискацией имущества или без таковой.
За мошенничество, причинившее крупный ущерб государству или общественной организации или совершенное особо опасным рецидивистом, назначается наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
— Кроме того, большую опасность представляют хищения лиц, которым в силу их служебного положения вверено социалистическое имущество...
— Вы имеете в виду хищение путем присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением? Да, это очень серьезное преступление. Человеку доверено государственное добро, а он ради личной наживы запускает в него загребущую руку. За подобные действия предусмотрено строгое наказание. Причем за присвоение и растрату к ответственности привлекаются не только должностные лица, но и те работники, которым имущество передано по договору или специальному поручению на ответственное хранение, для перевозки, переработки, во временное пользование. Имеются в виду экспедиторы, шоферы-экспедиторы, заведующие токами, продавцы, кассиры. Вахитовским районным народным судом г. Казани признан виновным в присвоении государственного имущества экспедитор завода «Самтрест» Хайрулин, который совместно с шофером Золотаревым похитил винно-водочные изделия, вверенные ему для перевозки в магазины, на сумму более 2600 рублей. Расхитители осуждены.
— А как законом квалифицируется такая ситуация: руководитель дает подчиненному явно незаконное указание о передаче государственного имущества, допустим, другим лицам?
— Вы привели типичный пример хищения имущества путем злоупотребления служебным положением. Именно за это был привлечен к ответственности генеральный директор сельскохозяйственного производственного объединения «Приволье» в Тульской области Стародубцев. Он распорядился построить за счет объединения дачный дом для одного из вышестоящих должностных лиц, преследуя при этом корыстные цели. Стоимость израсходованных материалов и выплаченная рабочим зарплата на сумму около 5000 рублей была списана по фиктивным документам на производственные объекты. Тульский областной суд совершенно обоснованно расценил случившееся как хищение путем злоупотребления служебным положением. Соответственно и было назначено наказание.
Замечу, что указанная форма хищения социалистического имущества отличается от злоупотребления служебным положением как самостоятельного должностного преступления (статья 170 УК РСФСР) тем, что последнее преступление не связано с безвозмездным обращением социалистического имущества в свою собственность или собственность других лиц.
— Хищение путем присвоения или растраты либо злоупотребления служебным положением нередко сопряжено с должностным подлогом, должностным злоупотреблением. Как все это квалифицируется по закону?
— Если должностное злоупотребление или должностной подлог явились средством завладения социалистическим имуществом, виновный наказывается только как за хищение. Если же злоупотребление служебным положением или должностной подлог совершены до или после хищения в целях подготовки его или сокрытия, здесь мы уже имеем дело с совокупностью двух преступлений: хищением и должностным злоупотреблением либо хищением и должностным подлогом. Примером такого сочетания преступлений является, скажем, изготовление кассиром поддельных документов на выплату денежных средств в целях сокрытия недостачи, образовавшейся в результате ранее совершенного хищения.
— Какое наказание установлено законом за подобные действия?
— Виновные в этом преступлении наказываются лишением свободы на срок до четырех лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом от двухсот до одной тысячи рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Совершение такого же преступления повторно или по предварительному сговору группой лиц может повлечь за собой лишение свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества или без таковой или исправительные работы на срок от одного года до двух лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет или без такового.
В случае причинения хищением крупного ущерба государству или общественной организации наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.
— Иногда можно услышать такое мнение: дескать, нельзя относить к хищениям присвоение или растрату излишков продукции, образовавшихся в результате экономии...
— Необоснованность подобных суждений очевидна, ибо «экономия» в таких случаях, как правило, сопряжена с недовложением сырья и материалов, ухудшением качества продукции, завышением норм естественной убыли, норм порчи продукции, другими недобросовестными действиями, заведомо рассчитанными на создание условий для незаметного хищении.
— Скажите, Николай Семенович, что же создает благоприятную почву для преступных посягательств на народное добро? И какие, на ваш взгляд, надо принимать меры для того, чтобы своевременно пресекать подобные негативные явления?
— Как свидетельствует следственная и судебная практика, хищения и другие посягательства на социалистическую собственность становятся возможными прежде всего там, где не соблюдаются установленные правила учета и хранения материальных ценностей, отсутствует строгий ведомственный контроль, не придается должного значения подбору и воспитанию кадров, проявляется элементарная беспечность. Не случайно за подобные действия нередко привлекаются к уголовной ответственности хозяйственные руководители, главные и старшие бухгалтеры, ревизоры. Их действия квалифицируются в зависимости от установленных обстоятельств как преступная халатность или злоупотребление служебным положением (иногда в сочетании со взяточничеством) либо как соучастие в хищении в форме пособничества. Но это тема для особого разговора.
А пока хотелось бы подчеркнуть: забота о защите социалистической собственности от преступных посягательств — долг не только милиции, прокуратуры, судов, но и руководителей предприятий, организаций, учреждений, контролирующих органов, должностных лиц всех рангов, общественных организаций, каждого гражданина нашей страны.
— Кроме того, предупреждению хищений государственного и общественного имущества во многом способствует и сам уголовный закон...
— А как же! Устанавливая ответственность за различные виды хищений, уголовный закон тем самым как бы предупреждает, что подобные действия противоречат интересам социалистического общества и потому строго караются. В вашем журнале уже сообщалось о том, что в конце минувшего года в действующее уголовное законодательство внесен ряд изменений. Прежде всего они коснулись тех статей, которые предусматривают ответственность за хищение государственного и общественного имущества. Причем ответственность за посягательство на народное добро усилена. Такая строгость вполне оправданна. В свете тех важных экономических задач, которые сегодня решаются в нашей стране, большое значение придается сохранности социалистической собственности. На это было обращено внимание на ноябрьском (1982 года) Пленуме ЦК КПСС.
На состоявшемся недавно июньском (1983 года) Пленуме ЦК КПСС, посвященном актуальным вопросам идеологической, массово-политической работы партии, Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС товарищ Ю. В. Андропов подчеркнул, что необходимо «полностью покончить с таким явлением, как случаи использования государственного, общественного имущества и служебного положения в целях личного обогащения. Ведь, если вдуматься, это не что иное, как подрыв самой сути нашего строя. Здесь закон должен быть непримиримым, а его применение — неотвратимым».

ПРАВОВОЙ УНИВЕРСИТЕТ


<- предыдущая страница следующая ->


Copyright MyCorp © 2017
Конструктор сайтов - uCoz