страница следующая ->

ISSN 0132—0831

ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН
1983 2


Активно включился в выполнение Продовольственной программы коллектив Днепропетровского ордена Трудового Красного Знамени комбайнового завода имени К. Е. Ворошилова. Среди лучших производственников сборщик Иван Петрович Повиренный, заслуженный машиностроитель УССР. Год от года перевыполняя плановые задания, он успешно совмещает производственную работу с активной общественной деятельностью. Товарищи по цеху выбрали И. П. Повиренного председателем товарищеского суда; много времени отдает Иван Петрович и воспитанию молодого поколения — он один из лучших наставников в своей отрасли.
Фото В. Зимина.


ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН
2 (146) ФЕВРАЛЬ 1983
ИЗДАЕТСЯ С 1971 ГОДА
Ежемесячный научно-популярный журнал Министерства юстиции СССР
Издательство «Правда» Москва
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. М. Сиренко, (главный редактор), Н. А. Гаврилова, И. В. Гранкин (заместитель главного редактора), И. К. Ковалев, И. Н. Кузнецов, Г. П. Политыко (ответственный секретарь), А. М. Рекунков, П. И. Седугин, Ю. С. Семенов, А. Я. Сухарев, А. М. Филатов, Ю. М. Чурбанов.
Адрес редакции: 129850, ГСП, Москва, И-110, Олимпийский просп., 22.
Телефон 281-68-12.
© Человек и закон, 1983.


в номере:

Решения XXVI съезда КПСС — в жизнь!
Деловая поступь Страны Труда 4

ПРАВОВОЙ УНИВЕРСИТЕТ:
Продиктовано требованиями жизни. Интервью с первым заместителем министра юстиции СССР А. Я. СУХАРЕВЫМ 10
Международным преступникам не уйти от ответственности. Сионистские палачи перед судом народов. Интервью с директором ВНИИСЗ К. Ф. ГУЦЕНКО 17

Наш календарь
Декрет, провозгласивший свободу совести 24

СОБЕСЕДНИК:
23 февраля — День Советской Армии и Военно-Морского Флота
Священный долг и почетная обязанность. Беседа с маршалом артиллерии К. П. КАЗАКОВЫМ 28
Добросовестный труд — дело нашей чести 38
Л. ЧУПРИНИН. Емкое понятие — дисциплина 39
М. ПАНТЮХИНА. Каждое дело нужно делать хорошо 41
А. ДОДОНОВА. Не понимаю, как можно опаздывать на работу 43
Редакции отвечают
Наказаны за нарушения трудовой дисциплины и бесхозяйственность 45

Б. СЕЛЕННОВ. Узелки на вечную память 46

Критика и библиография
Г. ПОЛОЗОВ. Ремесло инспектора Коваля 53

Продовольственная программа — всенародное дело
Я. ОРЛОВ. Об упаковке, просыпанном сахаре и бесхозяйственности 60
А. БЛЕХ. Отвечать сполна 68

Судебный очерк
ТАТЬЯНА КОПЫЛОВА. Случай в поселке 72

ИНФОРМАЦИЯ, КОНСУЛЬТАЦИИ, ОТВЕТЫ:
Новое в законодательстве
А. СЕРДЮКОВ. Колхозный рынок и Продовольственная программа 82
Юридический словарь ЧЗ
Адвокатура 85
Административное правонарушение 87
Проверьте ваши знания 90
Страничка члена товарищеского суда
В. СТРЕЛКОВ. На суд товарищей 91
Судебная хроника
Дорого обошлось спекулянту мясо... Репортаж 94
За обсчет покупателей — к лишению свободы 96
Последний выстрел браконьера 96
«Левые» босоножки 97
По протесту прокурора 97
Читатель на приеме у юриста
Льготы для рабочих и служащих, призываемых военкоматами на учебные сборы и командирские занятия 98

Ш. ЮСУПОВ. США: «право» быть лишним 99

СТАНИСЛАВ РОДИОНОВ. Обида следователя Рябинина. Повесть 106

ИМЕНЕМ САТИРЫ:
Л. СВЕТОВ. Коньяк в подушке. Судебный фельетон 125

Зарубежная мозаика 128


НА ОБЛОЖКЕ

Первая страница
Зима в Подмосковье. Фото В. Трушникова.
Четвертая страница
Ленинградское нахимовское училище. Фото В. Зимина.


Главный художник Н. И. ЛАДЫГИН.
Технический редактор Л. Л. ЕЖОВА.
Корректоры Л. М. ЕРМИЛОВА, Б. С. ТУМЯН.
Сдано в набор 28.12.82 г. Подписано в печать 21.01.83 г. А 07311. Печать офсетная. Формат 84х108 1/32. Усл. печ. л. 6,72. Уч.-изд. л. 9,34. Зак. 3. Тираж 8 700 000 экз. (1-й завод: 1 — 400 000 экз.). Цена 60 коп.
Ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции типография газеты «Правда» имени В. И. Ленина. 125865. ГСП, Москва, А-137, улица «Правды», 24.


РЕШЕНИЯ XXVI СЪЕЗДА КПСС – В ЖИЗНЬ

Деловая поступь Страны Труда

Идеи, планы, призывы партии становятся, как известно, материальной силой, когда овладевают массами. Сейчас особенно важно и нужно, чтобы каждый трудящийся понимал, что выполнение плана зависит и от его трудового вклада, чтобы все хорошо понимали ту простую истину, что чем лучше мы будем трудиться, тем лучше будем жить.
Ю. В. АНДРОПОВ. Речь на ноябрьском (1982 года) Пленуме ЦК КПСС.
Нашу великую Родину, Страну Советов, мы со школьной скамьи привыкли с неменьшей гордостью называть Страной Труда. Оба имени матери-Родины нам одинаково дороги, они самой историей поставлены рядом. Трудовой люд России создал Советы на революционной заре века. С первых своих часов и дней, с первых своих установлений Советы служили людям Труда. Пришла пора, и Великий Октябрь утвердил Законы освобожденного Труда на одной шестой части планеты...
Нынешнему поколению советских людей все это хорошо известно из истории, усвоено как само собой разумеющееся, как необратимая вспять истина. И совсем свежо в памяти недавнее: всенародные торжества в честь юбилея Союза ССР. Всенародные — это значит «всего народа». Но справедливо будет сказать и так: «всех народов». Всех народов-братьев, народов-тружеников, сплоченных навеки в Союз нерушимый и составляющих ныне новую историческую общность — советский народ.
А еще — свежи в памяти победные рапорты героев второго года одиннадцатой пятилетки. Одиннадцатой! Вдумаемся в этот не просто и не только победно-итоговый, но и деловой, повседневно обязывающий счет.
Сегодня страна живет в ритме, заданном решениями ноябрьского (1982 года) Пленума ЦК КПСС и Законами, принятыми седьмой сессией Верховного Совета СССР десятого созыва. Глубокий их смысл высказан в докладе Генерального секретаря Центрального Комитета партии Юрия Владимировича Андропова на совместном торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященном 60-летию образования СССР:
«Мы смело говорим и об имеющихся проблемах, и о нерешенных задачах потому, что твердо знаем — эти проблемы, эти задачи нам по плечу, мы можем и должны их решить. Настрой на дела, а не на громкие слова — вот что сегодня нужно для того, чтобы еще крепче был великий и могучий Союз Советских Социалистических Республик».
Советский народ твердо следует по пути, начертанному XXVI съездом КПСС. Характеризуя проект Государственного плана экономического и социального развития страны в третьем году пятилетки, товарищ Ю. В. Андропов на ноябрьском Пленуме Центрального Комитета подчеркнул:
«Таким образом, проект плана подтверждает, что забота о советском человеке, об условиях его труда и быта, о его духовном развитии остается важнейшей программной установкой партии».
Советские люди безгранично доверяют родной Коммунистической партии и ее Центральному Комитету. Наш величественный девиз «Все во имя человека, для блага человека» звучит, не ослабевая, на весь мир. Из года в год, изо дня в день мы видим, как воплощаются в действительность эти высокие слова, знаменуя неотъемлемую, определяющую и зримую черту нашей жизни. На глазах меняется облик городов и сел, примерно десять миллионов человек ежегодно в нашей стране справляют новоселье. И это лишь одна цифра из многих. И нашего «размаха шаги саженьи», как и прежде, как и всегда, устремлены к новым рубежам и высотам.
Так учит нас партия Ленина. В наступившем году исполнится 80 лет со времени ее создания на II съезде РСДРП. 80 лет она беззаветно служит интересам трудового народа, на пути, не знающем примера в истории человечества. Вековые чаяния трудящихся о свободном, мирном, созидательном труде нашли свое воплощение в социалистическом обществе, в его незыблемом Основном Законе — Конституции СССР.
В этом году наш народ в тридцать девятый раз отметит День Победы, незабываемую дату, когда над нашей Родиной засияло мирное небо. Целое поколение советских людей выросло, не изведав ужасов войны, но свято сохраняя память о подвигах отцов во имя мира. В этом году прозвучат салюты в честь сорокалетия выдающихся побед на фронтах Великой Отечественной войны: разгрома фашистских захватчиков под Ленинградом и Сталинградом, на Курской дуге, завершения битвы за Кавказ и освобождения Киева.
Все испытавшая и вынесшая, страна начеку. Советским людям понятна суровая необходимость, прозвучавшая в словах Генерального секретаря Центрального Комитета партии товарища Ю. В. Андропова на ноябрьском Пленуме ЦК:
«Как и всегда, в достаточной мере учтены потребности обороны. Дать все необходимое Армии и Флоту Политбюро считало и считает делом обязательным, особенно в нынешней международной обстановке».
Советские люди уверены в своих Вооруженных Силах. И уместно вспомнить, что красноармейская присяга в свое время начиналась словами: «Я сын трудового народа...» А в знаменитой красноармейской песне пелось:
Стоим на страже всегда, всегда,
А если скажет Страна Труда...
Фашистские и иные захватчики, посягавшие на нашу советскую землю, на себе испытали, что бывает, «если скажет Страна Труда»...
Мирное небо... Это значит, что свои силы советские люди смогли обратить на великое дело созидания нового, коммунистического общества. Подлинным символом всех наших достижений стало покорение космоса, в чем ярко проявились не только небывалые успехи нашей науки и техники, нашей социалистической индустрии, но и духовный облик и характер воспитанного партией советского человека — его мужество и патриотизм, его трудолюбие и талант, его интернационализм и его стремление к миру на планете.
Дела земные под стать космическим. Уже внесли свой первый вклад в реализацию грандиозной Продовольственной программы труженики полей и заводов, наши ученые. Однако твердо запомнилось и то, что сказано на ноябрьском Пленуме Центрального Комитета:
«Все понимают, конечно, что осуществление Продовольственной программы — дело не одного года. Это так. Но мы должны прямо сказать и другое: выполнение Продовольственной программы нельзя затягивать. Работникам агропромышленного комплекса надо изо дня в день наращивать усилия, трудиться так, чтобы огромные средства, направляемые на решение этой задачи, давали отдачу уже сегодня и еще большую — завтра».
Чуткая и мудрая рука партии — на пульсе всех наших дел. О неослабном ее внимании к реализации Продовольственной программы свидетельствует и принятое в декабре прошлого года постановление ЦК КПСС «О работе партийной организации колхоза «Путь к коммунизму» Федоровского района Кустанайской области по выполнению решений майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС». Из этого важного партийного документа, посвященного труженикам передового целинного хозяйства, особо выделим скупые строки:
«Заметно укрепились производственная и трудовая дисциплина, общественный порядок. Треть средств, направляемых на развитие хозяйства, идет на строительство объектов культурного и бытового назначения».
Забота о материальном благосостоянии советских людей неразрывно связывается с заботой об их духовном росте. Происходит невиданный в истории процесс — процесс созидания нового человека, творца коммунистического будущего.
В формировании нового человека важнейшее место занимает правовое воспитание, ибо оно является неотъемлемой частью коммунистического воспитания. Наша законность и наша мораль тесно взаимосвязаны и имеют прочную общую основу — социалистическую действительность, которой одинаково чужды нравы уходящего прошлого и буржуазного образа жизни, основанного на наживе и эксплуатации человека человеком.
Человек труда — хозяин Страны Труда. Ему изначально, органически чужды замашки захребетного тунеядства, как и мещанской алчности и рвачества, расточительности и расхлябанности. Он требует, чтобы его труд был четко организован, и сам активно участвует в налаживании дела на своем участке общей работы. Вот почему как отражение воли миллионов и миллионов людей труда прозвучал призыв ноябрьского Пленума Центрального Комитета партии:
«Следует решительнее повести борьбу против любых нарушений партийной, государственной и трудовой дисциплины».
На ноябрьском Пленуме ЦК партии третий год пятилетки назван сердцевинным. Люди труда понимают, что это значит. Мы немало сделали. Но впереди трудная и напряженная работа.
Истинный хозяин всегда бережлив, человек труда знает цену всему, что создано рабочими руками, усилиями человеческого разума. Ему понятны решительно возросшие требования нынешнего дня:
«...Сейчас вопрос об экономии материальных ресурсов должен рассматриваться по-новому, а не так, что «сэкономил — хорошо, не сэкономил — тоже сойдет».
Ныне экономия, рачительное отношение к народному добру — это вопрос реальности наших планов».
Человек труда — хозяин Страны Советов. Ведь Советы — это власть народа и для народа. Вся мощь социалистической демократии служит решению задач сердцевинного года пятилетки — нового шага в коммунистическом строительстве.
Миллионы народных депутатов вершат дела государства непосредственно в Советах, но не только они, полномочные избранники трудового народа, оказывают повседневное влияние на весь ход нашей жизни, нашего труда. Миллионы и миллионы тружеников участвуют в управлении производством, в составлении коллективных договоров, в деятельности ВОИР, НТО, общественных отделов кадров, народных дружин, товарищеских судов, групп и постов народного контроля.
Влиятельную, авторитетную силу представляют рабочие собрания в трудовых коллективах, где слово товарища по труду бывает весомей иных наставлений. А поистине всенародное социалистическое соревнование не только действенно и повседневно влияет на прогресс производства, но и возвышает людей, проявляя в них лучшие черты гражданина и труженика.
В деле дальнейшего развития ленинских принципов демократии партия придает большое значение письмам и предложениям трудящихся. Политбюро ЦК КПСС на своем заседании рассмотрело вопрос о письмах трудящихся, поступивших в ЦК КПСС и Президиум Верховного Совета СССР.
Политбюро отметило, что «в письмах трудящихся выражается единодушная поддержка внутренней и внешней политики КПСС широкими массами, их глубокая заинтересованность в укреплении экономического и оборонного могущества нашей Родины, в упрочении мира и международной безопасности».
Письма трудящихся, обращенные в высшие органы партии и государства, выражают искреннюю заботу о наших общих делах и местных проблемах.
Политбюро ЦК КПСС указало: «Письма являются наказом трудящихся партийным и советским органам».
И в этом указании партии нельзя не увидеть еще одной важной черты подлинного, социалистического народовластия.
В реализации задач, поставленных партией, редакция журнала «Человек и закон» видит свой первейший долг. Каждый день в редакцию приходит более тысячи писем. В них повседневные человеческие заботы, радость и боль, раздумья о судьбах своих близких и друзей, но кто бы ни писал в журнал — рабочий или колхозник, ветеран труда или многодетная мать-домохозяйка,— в каждом письме твердая вера в справедливость нашей власти и торжество социалистической законности.
Решения ноябрьского Пленума ЦК партии вызвали горячее одобрение читателей. В этом номере журнала публикуются некоторые их отклики, которые пронизывает единая мысль о важной роли закона и правопорядка в утверждении трудовой дисциплины как первоосновы всех наших успехов в труде, а следовательно, и во всей нашей жизни.
Идя навстречу пожеланиям читателей, редакция прилагает усилия, чтобы журнальные публикации еще больше отвечали читательским запросам, живее и глубже освещали роль советских законов в жизни общества и каждого человека от мала до велика.
Наряду с традиционными разделами и рубриками, заслужившими доверие и признание читателей (такими, как «Ленинские уроки права», «Беседы о Конституции», «Растить гражданина», судебные очерки и другие), в журнале вводятся новые рубрики с одновременным совершенствованием форм подачи материалов. Так, видное место в журнале займут беседы и интервью с людьми, к мнению которых с особым интересом прислушиваются читатели. Среди них государственные и общественные деятели, известные ученые-юристы и писатели, передовые труженики города и села.
Редакция планирует обсуждение за «круглым столом» наиболее волнующих вопросов права, морали и экономики с участием видных специалистов.
Значительно расширяется информационно-консультационный раздел, включающий материалы о новых законодательных актах и систематизированные сведения об основных юридических понятиях, которые составят «Юридический словарь» журнала. В этом же разделе помещается «Страница члена товарищеского суда», а в последующих номерах — «Страницы», рассказывающие об опыте работы народных депутатов, народных заседателей, народных дружинников и контролеров, других активистов, стоящих на страже правопорядка, нашего труда, отдыха, быта.
Как и прежде, редакция будет использовать все литературные жанры и формы, служащие целям правового воспитания,— от научно-популярных статей до фельетонов. Продолжится содружество с писателями, пишущими на темы, близкие журналу и его читателям.
Особое значение редакция придает письмам читателей, мнение которых найдет достойное место на страницах журнала и явится важным ориентиром журнальных выступлений, основой их действенности в борьбе за образцовый общественный порядок и дисциплину.
Знание и строгое соблюдение законов Страны Труда — одно из непременных условий наших общих успехов в жизни и труде на благо всего народа, на благо социалистической Отчизны.


ПРАВОВОЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРОДИКТОВАНО ТРЕБОВАНИЯМИ ЖИЗНИ

Первый заместитель министра юстиции СССР А. Я. Сухарев говорит:
• Новые законодательные нормы направлены на повышение эффективности социальной профилактики.
• Сила закона, помноженная на воспитательно-профилактические возможности общественности,— залог успешной борьбы с правонарушениями.
Указами Президиума Верховного Совета СССР с 1 января 1983 года в ряд норм уголовного и исправительно-трудового законодательства внесены изменения и дополнения.
Наш корреспондент Я. Шестопал встретился с первым заместителем министра юстиции СССР Александром Яковлевичем Сухаревым и взял у него интервью.
— Александр Яковлевич, в чем состоит основная суть законодательных, как говорят юристы, новелл и какую цель они преследуют?
— Хочу подчеркнуть, что главные положения ныне действующих законов остаются незыблемыми, они выдержали испытание временем и надежно обеспечивают борьбу с правонарушениями. Но, как и другие разделы законодательства, нормы, регулирующие охрану правопорядка, нуждаются в уточнениях и дополнениях, которые вызываются практикой, потребностями общественной жизни. Так что совершенствование законодательства в условиях социалистической действительности — это естественный процесс. В данном случае речь идет не о каких-то принципиальных поворотах в уголовно-исправительной политике, а о все более дифференцированном подходе в применении мер наказания с учетом личности правонарушителя и степени общественной опасности того или иного преступления.
Иными словами, внесенные изменения и дополнения последовательно отражают гуманистическую направленность совершенствования законодательных норм. Они позволяют органам правосудия в каждом конкретном случае более взвешенно, избирательно подходить к выбору средств воздействия в отношении правонарушителей.
При этом были учтены многочисленные пожелания трудящихся, их возросшая нетерпимость к антиобщественным проявлениям.
— Кстати, Александр Яковлевич, немало писем на этот счет приходит и к нам в редакцию. Горячие, заинтересованные, они, как это отмечало недавно Политбюро ЦК КПСС, свидетельствуют о политической активности трудящихся, их хозяйском отношении к общественному достоянию, их непримиримости к недостаткам, к тем, кто преступает закон. Письма, а мы получаем их без малого триста тысяч в год, представляют собой яркие человеческие документы, в них поистине ощущается пульс нашей жизни.
— Вот-вот. С учетом мнения трудящихся в новых законодательных решениях прежде всего и намечена четкая линия на усиление борьбы с уголовным рецидивом, на повышение ответственности за ряд наиболее опасных преступлений, в частности, за хищения государственного и общественного имущества, а также личной собственности граждан, особенно когда такие деяния совершены путем грабежа, разбоя. Более строгое наказание предусмотрено также за спекуляцию в крупных размерах либо совершенную повторно. Были учтены столь же справедливые требования трудящихся шире применять к таким лицам конфискацию имущества, запрещение занимать материально ответственные должности.
— Но ведь подобные ограничения были и раньше, однако на практике их нередко обходили. В той же, скажем, торговле, куда нередко проникали люди, лишенные судом права занимать материально ответственные должности. То они сами умудрялись умалчивать о столь неприятных для себя фактах биографии, то руководители торговых предприятий закрывали глаза на такие вещи...
— Отныне трудно придется и тем, кто захочет скрыть судебный запрет, и тем, кто по каким-либо причинам хотел бы выглядеть ничего не знающим и не видящим.
Теперь уголовное наказание может наступить как для людей, задумавших обманным путем обойти запрет, так и для должностных лиц, принявших такого человека на работу. Замечу, что это положение закона распространяется и на тех, кому судом запрещено заниматься определенной деятельностью, скажем, воспитательной или врачебной. Мне остается добавить, что заметно повышен размер штрафа за корыстные преступления — до тысячи рублей. В исключительных случаях, за отдельные преступления может устанавливаться и более высокий штраф.
— В редакционной почте встречается немало острых сигналов трудящихся о приписках и других искажениях в отчетности о выполнении планов. Мы их, как правило, направляем для принятия мер в соответствующие компетентные органы. Но, что греха таить, на практике виновные должностные лица не всегда отвечали за это, как положено по закону. Порой отделывались легким испугом. Что предпринято в связи с этим?
— Что ж, сигналы справедливые, часто основанные на конкретных фактах. К сожалению, они не единичны. Закон достаточно жестко квалифицирует такого рода действия как обман государства и предусматривает весьма строгие меры наказания вплоть до лишения свободы сроком на три года. Все дело в том, чтобы хозяйственные органы, министерства и ведомства, а также правоохранительные органы на деле обеспечивали их неотвратимость, неукоснительное соблюдение существующих законодательных норм, особенно когда речь идет о злостных приписчиках, чьи деяния наносят серьезный ущерб нашему обществу.
— Наши читатели порой привлекают внимание редакции к практике условно-досрочного освобождения от наказания. Они приводят факты, когда опасные преступники и даже закоренелые рецидивисты вдруг оказываются на свободе задолго до окончания установленного судом срока лишения свободы. Судя по новой редакции части шестой статьи 44 Основ уголовного законодательства, действовавший прежде порядок условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким сейчас выглядит много жестче. Я правильно понял суть изменений?
— Да, правильно. Для определенной части осужденных за наиболее тяжкие преступления: бандитизм; действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений; хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах; взяточничество при отягчающих обстоятельствах; опасные посягательства на достоинство и личное имущество граждан и ряд других преступлений — порядок условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким действительно стал значительно жестче. По этим составам преступлений установлен более продолжительный срок фактического отбытия наказания в колонии, после которого осужденный может надеяться на снисхождение. Понятно, что оно не распространяется на нарушителей режима, рецидивистов.
Короче говоря, такая льгота предусмотрена для тех, кто примерным поведением и честным отношением к труду убедительно доказал свое исправление. В противном случае осужденные отбывают срок наказания, как говорится, от звонка до звонка.
Новые законодательные нормы ограничивают условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденных к труду. Эта мера будет применяться только к тем осужденным, которые твердо встали на путь исправления, и лишь при наличии их обязательства примерным поведением и добросовестным отношением к труду оправдать оказанное им доверие. Устанавливается более строгий режим для таких лиц, усиливается контроль за их поведением.
— С вашего разрешения, Александр Яковлевич, обратимся к такому виду хищений, как мелкие. Называются-то они так, но в совокупности ущерб приносят ощутимый, далеко не мелкий. Людей, занимающихся ими, с чьей-то легкой литературной руки (наверное, журналисты должны этот грех взять на себя) почему-то деликатно окрестили «несунами». Трудящиеся же в своих письмах в редакцию более правильно именуют их попросту «ворами». Так вот, что нового предпринято в отношении их? Ведь честные и законопослушные граждане уже давно требуют решительной борьбы с этой категорией расхитителей.
— Нового немало. Установлено, в частности, что лицо, совершившее мелкое хищение (то есть на сумму до пятидесяти рублей), несет административную ответственность в виде штрафа до ста рублей или исправительных работ на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка. Вместе с тем, конечно, не исключается и возможность применения мер общественного воздействия в отношении тех, кто допустил такое правонарушение впервые. Но зато во всех случаях подлежит полному возмещению причиненный предприятию имущественный ущерб. И это, конечно же, весьма справедливо.
И еще. Человек, совершивший мелкое хищение, может быть полностью или частично лишен премии, вознаграждения по итогам годовой работы (так называемой тринадцатой зарплаты), льготной путевки в дома отдыха или санаторий. Ему могут перенести очередность на получение жилой площади. Эти меры воздействия применяются администрацией предприятий, учреждений, организаций по согласованию с профсоюзными комитетами.
Ну, а если мелкое хищение государственного или общественного имущества совершено гражданином, к которому с учетом обстоятельств дела и личности не могут быть применены меры административного взыскания или общественного воздействия, то он привлекается к уголовной ответственности. В таком случае суд может приговорить его к исправительным работам на срок до одного года или к штрафу от ста до двухсот рублей. Если же мелкое хищение допустило лицо, ранее уже судимое за такое же преступление, то оно наказывается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на тот же срок, либо штрафом от трехсот до пятисот рублей.
— Александр Яковлевич, вы говорили о более широком диапазоне мер, предусмотренных новыми нормами, которые позволяют лучше дифференцировать ответственность. Здесь ведь тоже сказывается такая черта нашего законодательства, как гуманность?
— Безусловно. Наряду с усилением ответственности опасных преступников, не желающих встать на путь исправления, в нормах появился ряд существенных дополнений, свидетельствующих о дальнейшей гуманизации социалистического правосудия. Скажем, назначение наказания, не связанного с лишением свободы. Сошлюсь тут на институт отсрочки исполнения приговора. Раньше такая возможность предоставлялась лишь несовершеннолетним. Теперь она распространена и на «взрослых», осужденных на срок до трех лет лишения свободы, если суд, учитывая характер содеянного и личность виновного, придет к убеждению о возможности его исправления без изоляции от общества.
Как видите, рамки закона и его применения как бы расширились.
Появились новые возможности для более осмотрительного и, я бы сказал, более гуманного использования средств уголовной репрессии там, где в ней нет крайней необходимости. Преследуя эти глубоко гуманные цели, законодатель, однако, обусловил применение мер, не связанных с лишением свободы, усилением контроля за осужденным, повышением в этом деле роли и ответственности общественных организаций, трудовых и учебных коллективов, а также государственных органов. Он во многом обусловил применение наказания дополнительными режимными требованиями. К примеру, применяя отсрочку исполнения приговора, суд может обязать осужденного устранить причиненный им вред, поступить на работу или учебу и возложить на него другие предусмотренные законом обязанности, выполнение которых призвано способствовать его исправлению и перевоспитанию. За его поведением устанавливается контроль органов внутренних дел. Более того, с согласия определенного трудового коллектива или конкретного лица, скажем, товарища по работе, суд может возложить на них обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы. И опять сила закона опирается здесь на роль и авторитет трудовых коллективов, общественности.
Вы спросите, как быть, если получивший отсрочку осужденный не выполняет возложенные на него обязанности? В этом случае суд может вынести определение об отмене отсрочки исполнения приговора и направлении осужденного для отбывания срока лишения свободы. Зато если человек исправился и честно относится к труду, суд вправе по истечении срока отсрочки вовсе освободить его от наказания. И опять тут решающее слово во многом остается за коллективом, товарищами по труду.
— Несколько слов о такой мере наказания, как условное осуждение. Некоторые считают это чуть ли не оправданием. Тем более, что контроль за такими осужденными тоже нередко бывал, образно говоря, условным.
— Воспринимать условное осуждение как оправдание, конечно же, неправильно. Если же говорить по существу, то требования, о которых я говорил выше, предъявляются и к условно осужденным. За ними в соответствии с новыми нормами усиливается контроль со стороны органов внутренних дел и трудовых коллективов. Если же такой человек в течение установленного судом испытательного срока допустил нарушение общественного порядка либо не сдержал обещания примерным поведением и честным трудом доказать свое исправление, суд может направить его для отбывания наказания в места лишения свободы.
Между прочим, при условном осуждении могут назначаться и дополнительные меры в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, увольнения от должности, возложения обязанности загладить причиненный вред, лишения воинского или специального звания.
Как видим, совершенствуя административное, уголовное и исправительно-трудовое законодательство, наша партия твердо и последовательно проводит линию на разумное сочетание методов убеждения и принуждения, на всемерное улучшение социальной профилактики. Строгость закона в отношении опасных паразитических элементов, вера в человека, случайно оступившегося в жизни,— эти ленинские принципы были и остаются основополагающими в законотворческой и правоприменительной практике Советского государства. Внесенные изменения и дополнения полностью соответствуют решениям XXVI съезда КПСС, ноябрьского (1982 года) Пленума ЦК КПСС и положениям Конституции СССР о дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка.
Вот вкратце все, о чем я хотел сказать в связи с введением в действие новых законодательных норм. Подчеркну еще раз: они продиктованы самой жизнью, направлены на более четкую дифференциацию наказания, на более суровую борьбу с уголовным рецидивом, опасными преступлениями. Вместе с тем они помогут избежать крайних мер наказания там, где в этом нет нужды. Повышается роль материальных санкций, особенно в случаях совершения корыстных преступлений, улучшаются возможности борьбы с мелкими хищениями, приписками и искажениями в отчетности, спекуляцией. И что, как уже говорилось, не менее важно, возрастает роль трудовых коллективов в борьбе с противоправными действиями. Все эти меры ставят новые ответственные задачи перед общественными организациями, органами юстиции, судами, прокуратурой, милицией. Их деятельность должна основываться на строжайшем соблюдении социалистической законности, быть максимально эффективной, обеспечивать успешную борьбу с преступными проявлениями при неослабных гарантиях личности от любого произвола и ошибок. Этого требуют партия, все советские люди.

страница следующая ->