скачать журнал

<- предыдущая страница следующая ->

ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБОРОНЫ И УПРАВЛЕНИЯ

Товарищи депутаты! Коммунистическое созидание и сохранение мира на земле — две главные взаимосвязанные цели политики нашей партии и государства.
Советскому народу приходится осуществлять задачи социально-экономического развития в сложной международной обстановке. Агрессивные круги США и их союзников по милитаристскому блоку НАТО встали сегодня в международных делах на путь конфронтации, всячески препятствуют разрядке напряженности, открыто осуществляют материальную подготовку к новой войне. Они всеми средствами пытаются подорвать экономику СССР и других стран социализма, о чем свидетельствуют так называемые «экономические санкции» США.
Проводимый силами империализма курс на достижение военного превосходства и милитаризацию экономики привел в некоторых странах на Западе, прежде всего в США, к невиданному разбуханию военных бюджетов. Пропагандистским прикрытием этих бюджетов служит обман о военной угрозе, якобы исходящей от СССР.
В условиях резкого усиления международной напряженности наше государство твердо и неуклонно придерживается ленинского курса на мир. Политбюро ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Советское правительство неутомимо работают над претворением в жизнь Программы мира для 80-х годов, принятой XXVI съездом партии, делают все от них зависящее, чтобы отвести от человечества угрозу ядерной войны.
В борьбе за укрепление мира Советский Союз прочно держит в своих руках инициативу, предпринимает в одностороннем порядке крупномасштабные внешнеполитические акции доброй воли, показывает всем странам верный путь к широкому международному сотрудничеству. Выдающимся вкладом в дело мира является историческое обязательство СССР не применять первым ядерное оружие.
Вместе с тем нынешняя ситуация на мировой арене вынуждает нас принимать меры по поддержанию на должном уровне обороноспособности страны. Наше государство не тратит и не будет тратить на эти цели ни одного рубля сверх того, что абсолютно необходимо для обеспечения безопасности советского народа, его друзей и союзников. В Государственном бюджете СССР на 1983 год на оборону страны предусмотрено 17,05 млрд. рублей, что составляет 4,8 процента расходов бюджета.
Товарищи депутаты! В деятельности партии и государства по руководству народным хозяйством важнейшим звеном является совершенствование системы и методов управления.
В соответствии с решениями XXVI съезда партии ЦК КПСС и Советом Министров СССР осуществляется совершенствование аппарата управления во всех отраслях экономики. В центре и на местах проводятся в жизнь предусмотренные майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС мероприятия по улучшению управления агропромышленным комплексом страны. В ряде отраслей приняты меры по ограничению численности управленческого аппарата, усилению контроля со стороны государства за созданием новых организаций с управленческими функциями. Предусмотрено, что впредь штаты работников аппарата управления предприятий и организаций могут утверждаться лишь в пределах установленного для них лимита численности этих работников.
Однако в аппарате управления имеется еще немало излишеств. В ряде отраслей организационная структура управления отстает от современных требований, не используются все возможности для его рационализации, сокращения излишних звеньев и подразделений.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали министерства, ведомства СССР и Советы Министров союзных республик продолжить работу по совершенствованию и удешевлению аппарата управления, обеспечить строжайший режим экономии в управленческих расходах. В бюджете на 1983 год предусмотрено сокращение этих расходов на 0,8 млрд. рублей.
Коммунистическая партия и государство поставили задачу быстрее овладевать на всех участках наукой управления, настойчиво внедрять ленинский стиль работы. Надо решительнее преодолевать ведомственность и местничество, всемерно крепить государственную исполнительскую дисциплину, повышать действенность контроля. Во всем народном хозяйстве должна быть создана обстановка высокой требовательности и деловитости, нетерпимости к недостаткам, бесхозяйственности и расточительству.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БЮДЖЕТЫ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Товарищи депутаты! В год замечательного 60-летнего юбилея Союза ССР особенно ярко проявляются отношения братской дружбы и сотрудничества между нациями и народами Страны Советов, общность их национальных и интернациональных интересов.
В текущем году каждая союзная республика внесла весомый вклад в осуществление социально-экономических задач, выдвигаемых нашей партией, дальнейшее укрепление союзного государства, всестороннее и гармоничное развитие многонационального советского общества.
В соответствии с решениями XXVI съезда КПСС в плане и бюджете на 1983 год во всех союзных республиках намечены новые крупные мероприятия по неуклонному подъему экономики и культуры, благосостояния народа. Государственные бюджеты союзных республик представляются в следующих суммах:
млн. руб.
РСФСР 74 254
Украинская ССР 24 082
Белорусская ССР 5 731
Узбекская ССР 6 540
Казахская ССР 9 340
Грузинская ССР 2 385
Азербайджанская ССР 2 424
Литовская ССР 2 702
Молдавская ССР 1 950
Латвийская ССР 1 860
Киргизская ССР 1 644
Таджикская ССР 1 367
Армянская ССР 1 624
Туркменская ССР 1 192
Эстонская ССР 1 258
В Государственный бюджет СССР бюджеты союзных республик включены в общей сумме 138,4 млрд. рублей, с ростом по сравнению с текущим годом на 3,1 млрд. рублей.
В народное хозяйство союзных республик направляется из бюджета и других источников 129,1 млрд. руб., что составляет 37 процентов всех расходов государства на эту цель. Выделяемые ресурсы предназначаются на реализацию Продовольственной программы СССР, значительное увеличение производства товаров для населения, осуществление жилищного, культурно-бытового строительства и благоустройства.
Повышается роль союзных республик в проведении социально-культурных мероприятий. Ассигнования из республиканских и местных бюджетов на эти мероприятия достигнут 69,9 млрд. руб. и обеспечат 61,3 процента общих расходов на просвещение, здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение.

* * *
Совет Министров СССР представляет также на утверждение отчет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1981 год. Бюджет выполнен по доходам на 102,7 процента и по расходам — на 99,4 процента. Подробные сведения об исполнении бюджета приведены в отчете, розданном депутатам.

* * *
Товарищи депутаты! Год от года растут масштабность и величие дел, осуществляемых советским народом под мудрым и испытанным руководством ленинской Коммунистической партии.
Важным этапом в созидательной деятельности партии и народа явится предстоящий год. Устанавливаемые в плане и бюджете задания напряженные. Однако они реальны, имеют прочную экономическую основу. ЦК КПСС и Совет Министров СССР поставили задачу усилить во всем народном хозяйстве творческую целенаправленную деятельность по интенсификации производства, более полному использованию всех внутренних резервов, мобилизации трудовой и политической активности масс на успешное выполнение и перевыполнение намеченных планов и социалистических обязательств.
Советские люди вступают в третий год пятилетки полные оптимизма, уверенные в будущем, которое они создают своим трудом в дружной семье братских народов. Нет сомнения в том, что 1983 год будет ознаменован новыми свершениями и достижениями в коммунистическом строительстве. (Аплодисменты).


ЗАКОН СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР НА 1983 ГОД

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Статья 1. Утвердить представленный Советом Министров СССР Государственный план экономического и социального развития СССР на 1983 год с учетом поправок Планово-бюджетных комиссий, Комиссий по промышленности, Комиссий по транспорту и связи, Комиссий по строительству и промышленности строительных материалов, Комиссий по сельскому хозяйству, Комиссий по науке и технике, Комиссий по товарам народного потребления и торговле, Комиссий по жилищно-коммунальному хозяйству и бытовому обслуживанию, Комиссий по здравоохранению и социальному обеспечению, Комиссий по народному образованию и культуре, Комиссий по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства, Комиссий по делам молодежи, Комиссий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов Совета Союза и Совета Национальностей.
Статья 2. Установить на 1983 год следующие темпы прироста по основным показателям экономического и социального развития СССР:

(прирост в процентах к 1982 году)
Национальный доход, используемый на потребление и накопление 3,3
Продукция промышленности — всего 3,2
- в том числе:
производство средств производства 3,1
производство предметов потребления 3,5
Государственные капитальные вложения 4,4
Грузооборот всех видов транспорта 3,6
Численность рабочих и служащих по народному хозяйству 0,4
Производительность труда:
в промышленности 2,9
в строительстве 3,5
на железнодорожном транспорте 2,1
Прибыль от промышленной деятельности 7
Реальные доходы на душу населения 3
Фонд заработной платы по народному хозяйству 2,4
Общественные фонды потребления на душу населения 4
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли 5,4
Объем реализации бытовых услуг населению 6,8
Численность детей в дошкольных учреждениях, состоящих на государственном бюджете 3,9
Численность учащихся в школах и группах с продленным днем 4,9
Выпуск квалифицированных рабочих из профессионально-технических учебных заведений 1,5
Количество больничных коек 1,6

Построить в 1983 году за счет всех источников финансирования жилые дома общей площадью 106,6 млн. кв. метров.
Статья 3. Совету Министров СССР в ходе реализации Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1983 год, руководствуясь решениями майского и ноябрьского (1982 г.) Пленумов ЦК КПСС, осуществить мероприятия по максимальному использованию всех имеющихся в отраслях народного хозяйства внутренних резервов, по интенсификации и повышению эффективности общественного производства на основе ускорения внедрения новейших достижений науки и техники, ужесточения режима экономии, развертывания социалистического соревнования и укрепления государственной, плановой и трудовой дисциплины во всех звеньях народного хозяйства и в случае необходимости вносить уточнения в плановые задания.
Статья 4. Поручить Совету Министров СССР рассмотреть предложения и замечания, изложенные в заключении Планово-бюджетных и других постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей по Государственному плану экономического и социального развития СССР на 1983 год, а также предложения и замечания, высказанные депутатами на заседаниях палат Верховного Совета СССР, и принять по ним соответствующие решения.
Первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР В. КУЗНЕЦОВ.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Т. МЕНТЕШАШВИЛИ.
Москва, Кремль. 24 ноября 1982 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР НА 1982 ГОД

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
1. Принять к сведению доклад Совета Министров СССР о ходе выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1982 год.
2. Отметить, что Советом Министров СССР принимаются необходимые меры к выполнению Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1982 год.
3. Поручить Совету Министров СССР рассмотреть предложения и замечания Планово-бюджетных и других постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей, а также предложения и замечания, высказанные депутатами на заседаниях палат Верховного Совета СССР, по вопросу о ходе выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1982 год и, руководствуясь решениями майского и ноябрьского (1982 г.) Пленумов ЦК КПСС, осуществить мероприятия, направленные на успешное выполнение плановых заданий на текущий год и на 1983 год.
Первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР В. КУЗНЕЦОВ.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Т. МЕНТЕШАШВИЛИ.
Москва, Кремль. 24 ноября 1982 г.


ЗАКОН СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР НА 1983 ГОД

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Статья 1. Утвердить представленный Советом Министров СССР Государственный бюджет СССР на 1983 год с учетом поправок Планово-бюджетных комиссий, Комиссий по промышленности, Комиссий по транспорту и связи, Комиссий по строительству и промышленности строительных материалов, Комиссий по сельскому хозяйству, Комиссий по науке и технике, Комиссий по товарам народного потребления и торговле, Комиссий по жилищно-коммунальному хозяйству и бытовому обслуживанию, Комиссий по здравоохранению и социальному обеспечению, Комиссий по народному образованию и культуре, Комиссий по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства, Комиссий по делам молодежи, Комиссий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов Совета Союза и Совета Национальностей по доходам в сумме 354 106 241 тыс. рублей и по расходам в сумме 353 905 041 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 201 200 тыс. рублей.
Статья 2. Установить в Государственном бюджете СССР на 1983 год доходы от государственных и кооперативных предприятий и организаций — налог с оборота, плата за производственные фонды, фиксированные платежи, свободный остаток прибыли, отчисления от прибыли, подоходный налог и другие доходы от социалистического хозяйства — в общей сумме 324 922 680 тыс. рублей.
Статья 3. Установить в Государственном бюджете СССР на 1983 год расходы на финансирование народного хозяйства — дальнейшее развитие тяжелой промышленности, строительной индустрии, легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей народного хозяйства — в общей сумме 198 255 961 тыс. рублей.
Статья 4. Установить в Государственном бюджете СССР на 1983 год ассигнования на социально-культурные мероприятия — на общеобразовательные школы, профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, библиотеки, клубы, театры, печать, телевидение, радиовещание и другие мероприятия по просвещению и культуре; на больницы, детские ясли, санатории и другие учреждения здравоохранения и физической культуры, на пенсии и пособия — в общей сумме 114 205 560 тыс. рублей, в том числе по бюджету государственного социального страхования в сумме 43 538 650 тыс. рублей.
Статья 5. Установить в Государственном бюджете СССР на 1983 год ассигнования на оборону страны в сумме 17 054 000 тыс. рублей.
Статья 6. Установить в Государственном бюджете СССР на 1983 год ассигнования на содержание органов государственной власти, органов государственного управления, судов и прокуратуры в сумме 2 764 085 тыс. рублей.
Статья 7. Утвердить союзный бюджет на 1983 год по доходам в сумме 215 618 212 тыс. рублей и по расходам в сумме 215 417 012 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 201 200 тыс. рублей.
Статья 8. Установить государственные бюджеты союзных республик на 1983 год по доходам и расходам в сумме 138 488 029 тыс. рублей, в том числе по союзным республикам:
(тыс. рублей)
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика 74 318 585
Украинская Советская Социалистическая Республика 24 102 313
Белорусская Советская Социалистическая Республика 5 736 689
Узбекская Советская Социалистическая Республика 6 551 300
Казахская Советская Социалистическая Республика 9 351 120
Грузинская Советская Социалистическая Республика 2 387 321
Азербайджанская Советская Социалистическая Республика 2 428 318
Литовская Советская Социалистическая Республика 2 703 632
Молдавская Советская Социалистическая Республика 1 952 473
Латвийская Советская Социалистическая Республика 1 861 584
Киргизская Советская Социалистическая Республика 1 647 270
Таджикская Советская Социалистическая Республика 1 369 653
Армянская Советская Социалистическая Республика 1 624 872
Туркменская Советская Социалистическая Республика 1 193 437
Эстонская Советская Социалистическая Республика 1 259 462
Статья 9. Утвердить на 1983 год отчисления от общесоюзных государственных налогов и доходов в государственные бюджеты союзных республик в следующих размерах:
а) от поступлений по налогу с оборота: РСФСР — 41,5 процента, Украинской ССР — 57,3 процента, Белорусской ССР — 43,2 процента, Узбекской ССР — 92,3 процента, Казахской ССР — 90 процентов, Грузинской ССР — 48,5 процента, Азербайджанской ССР — 44,9 процента, Литовской ССР — 80,6 процента, Молдавской ССР — 49,4 процента, Латвийской ССР — 41,8 процента, Киргизской ССР — 99 процентов, Таджикской ССР — 67 процентов, Армянской ССР — 42,5 процента, Туркменской ССР — 100 процентов, Эстонской ССР — 60,7 процента;
б) от суммы государственных внутренних выигрышных займов — 50 процентов;
в) от подоходного налога с населения: Узбекской ССР, Казахской ССР и Туркменской ССР — 100 процентов.
Статья 10. Поручить Совету Министров СССР рассмотреть предложения и замечания, изложенные в заключении Планово-бюджетных и других постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей по Государственному бюджету СССР на 1983 год, а также предложения и замечания, высказанные депутатами на заседаниях палат Верховного Совета СССР, и принять по ним соответствующие решения.
Первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР В. КУЗНЕЦОВ.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Т. МЕНТЕШАШВИЛИ.
Москва, Кремль. 24 ноября 1982 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССР ЗА 1981 ГОД

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1981 год по доходам в сумме 320.635.240 тыс. рублей и по расходам в сумме 309.793.736 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 10.841.504 тыс. рублей.
Первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР В. КУЗНЕЦОВ.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Т. МЕНТЕШАШВИЛИ.
Москва, Кремль. 24 ноября 1982 г.

<- предыдущая страница следующая ->